Yabancı müdahale / etki ajanlığı suçuna ilişkin taslak düzenlemelerin ceza hukukunun ilkelerine ve anayasa’ya uygunluğunun değerlendirilmesi

Kamuoyunda “Etki Ajanlığı”, mukayeseli hukukta ise “Yabancı Müdahale” olarak adlandırılan, ilk olarak “Diğer Faaliyetler”, son olarak ise “Devletin Güvenliği veya Siyasal Yararları Aleyhine Suç İşleme” başlığıyla Türk Ceza Kanunu’na (TCK) eklenmesi öngörülen 339/A düzenlemesi, kamuoyunda önemli ölçüde tartışmaya sebebiyet vermiştir. Suç taslağı, Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Adalet Komisyonu’nda görüşülmüşse de TBMM Genel Kurulu’nun önüne gelmeden geri çekilmiştir. Bununla birlikte kamuoyunun gündemini meşgul eden yabancı müdahale veya etki ajanlığı suçuna dair yakın gelecekte yeniden bir yasama sürecinin başlatılması sürpriz olmayacaktır. Bu çerçevede bu çalışma ile meseleye ilişkin hâlihazırdaki ve gelecekteki tartışmalara katkı sağlamak amacıyla önceki norm taslakları ceza hukukunun ilkelerine ve Anayasa’ya uygunlukları yönlerinden incelenmektedir.

Commonly referred to in public discourse as “agency of influence” and in comparative law as “foreign interference,” the draft provision Article 339/A of the Turkish Penal Code (TCK)—originally introduced under the heading “other activities” and later reframed as “committing an offense against the security or political interests of the state”—has provoked significant public debate. Although the draft offense was deliberated in the Justice Commission of the Grand National Assembly of Türkiye (TBMM), it was withdrawn before reaching the TBMM General Assembly. Nevertheless, the possibility of a renewed legislative process concerning the offense of foreign interference or agency of influence in the near future remains highly likely. Within this context, this study examines previous draft provisions with respect to their compatibility with the principles of criminal law and the Turkish Constitution, with the aim of contributing to both ongoing and forthcoming discussions on the matter.